就是因为“枫胶”的出现，令林浩认为“蒸汽机”的问世已经成熟了。
“议事会”里的一群人，虽然有豪情万丈的雄心，要建设“希望之城”。可是以前他们都是作为手下，作为执行层在做事。没有真正思考过，如何建设一个城市和势力，就是说没有一个真正的“当过家”。
欣欣向荣的朝阳城，对“议事会”的所有成员非常的鼓舞。这被他们认为迈出建设不同于，腐朽的奴隶制度的第一步。是“希望之城”的非常好的开端。
就如同这大雪覆盖的白色世界里，朝阳城的一切是那样蓬勃，在这里能够打破白色恐怖，带给世界的死亡和孤寂。他们在这里创造不同于其他白色覆盖下的世界。
事实上“议事会”面对的局面，非常的艰难。
即使有“炎火村”钢铁制造基地；“夹皮沟村”雪花盐生产基地；铜矿村的铜矿基地。在给朝阳城提供收入，哪怕未来新农村的“农业税”收上来。朝阳城的收入也不能抵消开支。
如果不是林浩大把的送钱给政务署，购买城内的土地。朝阳城财政司哪里有财力，发动大规模的市政建设和住宅小区。
新制度下，朝阳城一半的人口在城内。这些被解放的自由民，在城市里如何养活自己呢？林浩之前提出的“城市公共建设”拉动经济，解决就业，为解放的自由民找到了赚钱的办法。但是朝阳城里的作坊和商铺，都是些刚解放的自由民们弄得。不但规模小而且核心技术差。